АГРАРНАЯ СВЕРХДЕРЖАВА

Партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» считает решение проблем аграрного сектора, повышение его конкурентоспособности на мировом рынке, социальное развитие села – стратегической целью политики государства. Сельский труженик, фермер, житель малого города или поселка, сельский интеллигент – это основа нашего народа, нашей государственности.

Исторически агропромышленный комплекс был основой богатства страны. В конце XIX – начале XX века Россия, без преувеличения, кормила добрую половину мира, а наше зерно, мясо, овощи, фрукты по праву славились далеко за пределами страны. Наши преимущества неоспоримы: огромные территории, плодородные почвы, уникальные наработки ученых и агрономов, ну и, конечно, – трудолюбивые, ответственные люди. Все это вместе способно обеспечить продовольственный суверенитет страны.

Сегодня обеспечение внутреннего рынка страны качественным и доступным для населения продовольствием и существенное усиление позиций России на мировых рынках – это только первый, хотя и очень важный шаг в будущее. Высокотехнологичная, конкурентоспособная страна третьего тысячелетия – Россия, по нашему убеждению, будет не только космической, промышленной и технологической державой.

Она вновь станет великой агропромышленной державой, способной и накормить своих граждан, и обеспечить продовольственную независимость государства, и стать одним из лидеров на мировом рынке продовольствия.

Мы обязаны преодолеть вековой разрыв между городом и деревней, обеспечивсовременную и комфортную жизнь села на уровне XXI века. Молодежь не должна покидать деревни и малые города, а напротив, получив образование, жить на своей малой родине, чтобы менять реальность к лучшему.

ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫЙ СУВЕРЕНИТЕТ СТРАНЫ

За последние 10 лет с началом реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» объемы производства сельхозпродукции возросли на 40%.

Мы засеваем сельскохозяйственных культур по сравнению с 2007 годом на 3 млн га больше (в 2015 году – 79,3 млн га).

Мы собираем в среднем зерна на уровне более 100 млн тонн.

Мы создаем условия для здорового питания – выращиваем больше овощей.

За последние шесть лет наблюдается поступательное увеличение производства овощей в России. Валовой сбор овощей в хозяйствах всех категорий в 2015 году достиг 16,1 млн тонн.

А чтобы обеспечить людей витаминами круглый год в рамках импортозамещения, развиваем тепличное хозяйство.

В 2015 году площадь зимних теплиц увеличилась до 2100 га за счет строительства новых и реконструкции существующих современных теплиц.

Производство скота и птицы на убой (в живом весе) в хозяйствах всех категорий в 2015 году составило 13,5 млн тонн, что на 27,7% больше результатов 2010 года.

Меры государственной поддержки агропромышленного комплекса дали свои результаты. Они позволили обеспечить устойчивый рост производства продукции. А это гарантирует продовольственную независимость страны и увеличивает наш экспортный потенциал. В прошлом году российский экспорт продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья составил почти 16,2 млрд долларов. Так, в прошлом году экспорт зерна достиг размеров более 30 млн тонн. Экспорт мяса и мясопродуктов в 2015 году вырос по сравнению с 2014 годом более чем на 8%.

НАШИ ДАЛЬНЕЙШИЕ ДЕЙСТВИЯ:

• Дать выбор и потребителям, и производителям – расширить рынок сбыта сельскохозяйственной продукции через развитие инфраструктуры агропродовольственного рынка, минимизировав логистические издержки при движении товара «поле-склад-прилавок»;
• Повысить качество продуктов, которые попадают на стол россиянам, обеспечить эффективный надзор за оборотом пищевой продукции животного происхождения и усилить административную ответственность за нарушение требований технических регламентов, предъявляемых к пищевой продукции в целях противодействия производству фальсификата пищевой продукции;
• Разработать конкретные меры по поддержке экспорта сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки.

КРЕПКИЙ КРЕСТЬЯНИН – ХОЗЯИН ЗЕМЛИ

Государством оказывается постоянная поддержка сельхозпроизводителей. Так, в федеральном бюджете на 2016 год на государственную поддержку сельскохозяйственного производства предусмотрены субсидии в общей сумме 215 млрд рублей.

Правительство и «ЕДИНАЯ РОССИЯ» многое сделали для облегчения доступа аграриям к финансовым ресурсам. В 2015 году совокупный объем выданных кредитных ресурсов в агропромышленный комплекс по сравнению с 2014 годом увеличился на 9% и составил 1 трлн 130 млрд рублей. Объем предоставленных краткосрочных кредитов составил 835,95 млрд рублей, что на 18% больше уровня 2015 года.

Возросшая в 2015 году финансовая поддержка мероприятий по начинающим фермерам и развитию семейных животноводческих ферм обусловила значительное увеличение грантополучателей: численность начинающих фермеров возросла до 3508, число семейных ферм – до 953.

За 2015 год более 2100 крестьянских (фермерских) хозяйств оформили в собственность около 660 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения.

Сельхозтоваропроизводители активизировали работу по технической и технологической модернизации своего производства.

НАШИ ДАЛЬНЕЙШИЕ ДЕЙСТВИЯ:

• Обеспечить в 2016 году финансирование реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы на уровне не ниже 2015 года;
• Разработать и внедрить механизмы поддержки приоритетных инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе;
• Обеспечить своевременное доведение средств государственной поддержки до сельхозпроизводителей;
• Развивать биржевую торговлю и совершенствовать механизмы страхования рисков в отечественном сельскохозяйственном производстве;
• Обеспечить субсидирование инвестиционных и краткосрочных кредитов, предусматривающих льготное кредитование сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных кооперативов по краткосрочным и инвестиционным кредитам;
• Развивать микрофинансовые институты для малых форм хозяйствования;
• Разработать и реализовать государственную программу по развитию сельскохозяйственной и потребительской кооперации;
• Содействовать увеличению уровня максимального размера грантов для начинающих фермеров и на развитие семейных животноводческих ферм;
• Совершенствовать инфраструктуру заготовки, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции;
• Обеспечить развитие сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в том числе кооперативных машинно-технологических станций для технического оснащения малых форм хозяйствования;
• Разработать мероприятия по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных предприятий;
• Расширить применение патентной системы налогообложения в сельскохозяйственном производстве;
• Ввести пятилетний мораторий на принятие нормативно-правовых актов, увеличивающих административную и налоговую нагрузкуна сельхозпроизводителей;
• Упростить доступ отечественных сельхозпроизводителей, в том числе участвующих в программах «Начинающий фермер» и «Развитие семейных животноводческих ферм», к земельным ресурсам;
• Развивать системы мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;
• Принять комплекс мер и институциональных решений, позволяющихрасширить возможности кредитования долгосрочных проектов под залог земель сельскохозяйственного назначения;
• Разработать эффективную научную методику определения кадастровой стоимости земельных участковсельскохозяйственного назначения;
• Упростить процедуру государственной регистрации прав на земельные участки и оборот земельных долей;
• Принять меры к совершенствованию арендных земельных отношений и укреплению государственной и муниципальной земельной собственности;
• Обеспечить техническую модернизацию отечественного сельхозпроизводства, расширить возможности агролизинга;
• Развивать передовые технологии создания отечественных конкурентоспособных сортов сельскохозяйственных культур и пород животных;
• Развивать производство современной российской сельскохозяйственной техники.

БУДУЩЕЕ СЕЛА – ЛЮДИ И ИННОВАЦИИ

Для укрепления научного и кадрового потенциала аграрного сектора считаем необходимым:

• Разработать на базе ведущих исследовательских институтов Российской академии наук программу научного обеспечения деятельности по созданию отечественных посевного и племенного фондов, средств защиты растений и животных в целях производства конкурентоспособной сельскохозяйственной продукции, а также по созданию технологий производства (выращивания), хранения и переработки такой продукции;
• Обеспечить финансирование проведения прикладных исследований в сфере агропромышленного комплекса и работ по их внедрению в производство;
• Укрепить финансовую поддержку сельскохозяйственных вузов, особенно по части капитального ремонта и приобретения оборудования; продолжить поддержку научных и селекционных центров, организацию эффективной информационно-консультационной службы;
• Совершенствовать практику подготовки экономистов в аграрных вузах, сохранить земельные участки, используемые для практического обучения студентов и проведения исследований;
• Содействовать реализации мероприятий по подготовке кадров агропромышленного комплекса со средним профессиональным образованием;
• Рассмотреть возможность увеличения целевых квот для поступления сельской молодежи в высшие учебные заведения аграрного профиля;
• Развивать систему переподготовки кадров и повышения квалификации работников агропромышленного комплекса.

НОВОЕ КАЧЕСТВО СЕЛЬСКОЙ ЖИЗНИ

Программа «Социальное развитие села», начатая в 2003 году, с 2014 года переросла в федеральную целевую программу «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года». Кроме подтвердивших свою эффективность направлений по жилищному строительству и развитию социально-инженерной инфраструктуры, предусмотрены новые направления по грантовой поддержке местных инициатив сельских жителей, популяризации достижений в сфере сельского развития.

Лидер Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Д.А. Медведев на форуме по развитию села подчеркнул, что необходимо «создать на селе нормальный быт, причем по уровню комфорта сопоставимый с городскими условиями». В новой программе меры по развитию сельских территорий, инфраструктуры села напрямую увязаны с планами по строительству новых аграрных производственных объектов. Это основной принцип возрождения и устойчивого развития сельских территорий.

За период с 2003 по 2015 год в рамках реализации мероприятий федеральных целевых программ на улучшение жилищных условий сельских граждан, молодых семей и молодых специалистов, развитие социальной и инженерной инфраструктуры было направлено 89,9 млрд рублей из федерального бюджета. В результате жилищные условия сумели улучшить 288,6 тыс. сельских семей, в том числе 104,8 тыс. молодых семей и молодых специалистов.

Охват газификации сельского жилищного фонда достиг 58,2% (уровень 2002 года – 33,1%), обеспеченность сельского населения питьевой водой – 62,7% (2002 год – 40,7%). В 2014-2015 годах государственную поддержку получили 492 проекта по созданию и обустройству зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок, сохранению и восстановлению природных ландшафтов, историко-культурных памятников, поддержке национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел.

В 2015 году введено в эксплуатацию 384,8 км автомобильных дорог в сельской местности и малых городах.

НАШИ ДАЛЬНЕЙШИЕ ДЕЙСТВИЯ:

• Направлять не менее 5% объема региональных дорожных фондов на строительство и реконструкцию автомобильных дорог до сельских населенных пунктов;
• Обеспечить достойный уровень медицинского обслуживания и социальной поддержки для сельских жителей пенсионного возраста;
• Улучшать обеспеченность сельских жителей образовательными, медицинскими, культурно-досуговыми, спортивными, социальными учреждениями;
• Продолжить работу по кинофикации регионов, в том числе по переоборудованию кинозалов, учреждений культуры сельских населенных пунктов;
• Продолжить работу по обеспечению доступности современных услуг связи в сельских населенных пунктах с численностью населения от 250 до 500 человек при реализации мероприятий, направленных на оказание универсальных услуг связи;
• Ввести систему грантов для субъектов малого предпринимательства, создающих туристическую инфраструктуру на селе, оказывать им информационную и методическую поддержку;
• Учредить ежегодный конкурс наиболее успешных сельских поселений – центров культуры и туризма;
• Создать банк лучших проектов поддержки местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, в интернете с целью их широкой популяризации и продвижения;
• Оказывать поддержку некоммерческим организациям, осуществляющим совместно с учреждениями культурно-досугового типа деятельность по пропаганде здорового образа жизни среди сельского населения.

Партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» считает решение проблем аграрного сектора одним изнациональных стратегических приоритетов России. Современное российское сельское хозяйство – одно из главных направлений обеспечения российского лидерства на мировом рынке XXI века. Аграрии своей жизнестойкостью и самоотверженным трудом заслужили право на особую заботу со стороны всех ветвей власти. Для них должна быть создана развитая инфраструктура, обеспечивающая современный уровень качества жизни, и наша партия берет на себя ответственность за достойное настоящее и будущее российского села.